Морское рыболовство в России: стабилизация или стагнация?
Так, введение платы за водные живые ресурсы для российских рыбопромышленников в переходный к рынку промежуток времени неизбежно вызовет дальнейшую деградацию водного рыболовства РФ, вплоть до его полного прекращения. Этот раздел закона должен быть в корне пересмотрен.
В прошлых своих работах (1994, 1995) мною были приведены убедительные факты о вступлении рыбного хозяйства РФ с 1990-1992 гг. в полосу острейшего кризиса. Статистические данные по рыбному хозяйству за последний промежуток времени (1993-1995 гг. и I-е полугодие 1996 г.) показывают, что кризис постепенно переходит в стагнацию, когда нестабильность роста вылова и в особенности ухудшение результатов экономической деятельности флотов, базирующихся на морском рыболовстве, определяются не только лишь ходом макроэкономических процессов внутри страны, отсутствием достаточных правовых норм, но еще и по большей части зависят от действующей налоговой системы, и состояния биоресурсов и надлежащего научного управления теми из них, на которых строит собственную политику морское рыболовство РФ.
Последнее, пожалуй, максимально важно, так как даже среднее по собственным масштабам снижение запасов основных объектов рыболовства - минтая, крабов Охотского моря и трески, пикши Баренцева моря - может вызвать острейший новый кризис водного рыболовства РФ, после которого подняться будет вполне тяжело.
Любопытно подчеркнуть, что даже такая "рыночная" страна, как Япония, из-за падения численности сардины иваси, промысел которой осуществлялся в ее 200-мильной зоне, была вынуждена снизить общий объем уловов с 10,3 миллиона т в 1990 г. до 7,3 миллиона т в 1994 г.
Это, в собственную очередь, повлекло повышение импорта рыбы на японский рынок.
В этой связи национальным интересам русского водного рыболовства отвечает полное применение запасов минтая, кра6ов Охотского моря и трески, пикши Баренцева моря лишь отечественными судовладельцами. Назрела потребность объявить Охотское море только для рыболовных целей внутренним морем РФ, с полным запрещением тут промысла зарубежным рыболовным судам. Стоит тоже незамедлительно привести промысловые усилия нашего рыболовного флота в своей 200-мильной зоне в соответствие с состоянием сырьевой базы.
Нужно определиться и с экспортно-импортной политикой РФ в отношении рыбы и иных морепродуктов. Без сомнений, что интересам российских рыбопромышленников отвечает расширение в первую очередь своего экспорта готовой продукции, а не сырья при безусловном доминировании на российском рынке собственной продукции. Целесообразным было бы рассмотреть вопрос о повышении экспортных пошлин на сырье при одновременном снижении их на готовую продукцию русского производства. Что же касается импорта, то тут обязана быть обратная картина: резкое снижение, вплоть до полной отмены, пошлин и остальных налоговых сборов на сырье, которое случится перерабатываться на отечественных предприятиях, и повышение пошлин, налогов на импортную продукцию, производимую и у нас. Конечно, все это должно быть увязано с обязательствами, взятыми Россией по интернациональным договорам и соглашениям, в т.ч., с положениями Всемирной торговой организации.