Современные реалии рекреационного рыболовства на лососевых реках Кольского
Виноватых нет и не будет
Принцип "поймал - отпустил" не содержит никакого юридического статуса, однако, так или иначе, фигурирует во всех правилах рыболовства, являясь, по сути, легализованным инструментом ННН-вылова - термин, который содержит ЮРИДИЧЕСКИЙ и ПРАВОВОЙ статус, и означает Нелегальный, Неучитываемый и Нерегулируемый вылов. Вот мнение авторитетного профессионала по развитию любительского рыболовства на Камчатке научного сотрудника КАМЧАТНИРО И.В. Шатило: "...Так как лов без изъятия де-юре нету, в прошедшем сезоне видел последующую картину: учредители спортивного и любительского рыболовства (хозяева РПУ) кроме квотируемого количества путевок на лов с изъятием продавали неограниченное число путевок на лов по принципу "поймал - отпустил". Мотивируется это тем, что квота для подобного вида лова не устанавливается, улов не изымается, следовательно, и выделяемые ресурсы не сокращаются. В этом г. путевки на лов чавычи по принципу "поймал - отпустил" на р. Большая начали продаваться за ряд суток до распределения квот и официального находки рыболовного сезона. Подобные же путевки массово продавались в проходные дни (понедельник, вт.), когда приостанавливались все виды рыболовства, при этом их стоимость была в 1,5 раза выше, чем на изъятие".
Иначе говоря, при помощи подобного шулерского подхода к нормативно-правовому творчеству научные и надзорные рыбохозяйственные структуры предусмотрительно сняли с себя всякую ответственность за рациональное применение рыбных ресурсов на РПУ, полностью переложив ее на пользователей. Но еще и пользователь, по сути дела, не несет за собственную деятельность никакой реальной ответственности. Соответствующий пункт в договоре на аренду РПУ - "в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в итоге собственной деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством РФ порядке" - является заведомо "мертворожденным", так как, получив РПУ в свое распоряжение на 20 лет, пользователь может абсолютно безнаказанно целиком искоренить популяцию лососей, однако юридически доказать его вину будет нереально. Как и предъявить ущерб, Так как достоверные научные данные о численности лососевых популяций на подавляющем большей части РПУ отсутствуют вообще, как, хотя, и нормативно-правовая база для этих исков. Самое суровое наказание, которое ожидает пользователя в данной ситуации, это лишение его права аренды РПУ. В итоге и рыбохозяйственное ведомство, и пользователь буквально спокойно "умывают руки", чего они, в принципе, немало лет и добивались. Помимо того, став монополистом в нормативно-правовом регулировании, Росрыболовство с 2009 г. вывело почти всех проходных лососей из ОДУ-емых разновидностей, и сейчас распределять квоты по пользователям будут бассейновые научно-промысловые советы с участием особей региональных властей, рыбопромышленников и главных пользователей РПУ. Академическая же наука от принятия любых управленческих решений в рыбохозяйственной сфере по весьма понятной причине целиком отстранена. В реальности такая противоправная деятельность чревата весьма предсказуемыми последствиями, кои уже привели к абсолютно неконтролируемому рекреационному лову и на Кольском полуострове, и на Камчатке.
Новые Правила рыболовства, явно дискриминационные в доли любительской рыбалки, вызывают массу нареканий и протестов по всей стране, а в особенности в сев. и дальневосточных лососевых регионах, где они спровоцировали уже массовый нелегальный вылов. Буквально браконьерство трансформировалось из понятия нравственно-этического в экономическое и для массы сейчас не является сдерживающим фактором в сфере рекреационного рыболовства. На Балтике, допустим, лов проходных лососей спортивными снастями в рыболовном сообществе не считается зазорным, а даже наоборот, приветствуется, невзирая на нормативно-правовые запреты в Правилах. Демонстративный правовой нигилизм приобрел уже массовый характер, и до тех пор пока нормативно-правовое регулирование будет носить явно дискриминационный и при этом сугубо коммерческий характер, борьба с нелегальным любительским и спортивным ловом лососей тоже будет абсолютно неэффективна.